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2020-2-14

  中证网讯(记者 刘丽靓) 中国证券报记者9日获悉自2018年5月国务院印发〖有关改革国有企业工资确定机制的意见〗后〖中央企业工资总额管理办法〗(以下简称办法)已内部下发并于今年1月1日起正式全面实施。据了解办法加大了企业分配自主权并将分功能类别实行差异化工资确定机制。竞争类央企工资总额由审批改为备案工资总额与央企效益相挂钩实现薪酬能增能减并向生产一线与高技能人才倾斜。

  据了解办法主要内容有四个方面一是完善分级管理。对中央企业工资总额实行备案制的管理方式并继续探索周期制管理方式;二是实行分类管理。区分功能定位确定差异化政策导向与管理方式;对接改革试点探索一企一策并建立特殊事项清单管理制度完善单列工资管理。三是健全确定机制。建立“一适应、两挂钩”确定机制即与劳动力市场基本适应与企业经济效益与劳动生产率挂钩的多因素综合确定。同时按功能定位探索结构化管理优化国资委工资调控方式并明确增人不增资减人不减资探索以丰补歉。四是强化配套管理。强调企业是内部分配责任主体深化三项制度改革并完善事中事后监管措施确保权责对等监管到位。

  国资委研究中心副研究员周丽莎表示办法有三大亮点一是形成运转协调的工资确定机制。工资总额要与央企效益相挂钩效益增长了工资才能够增长效益下降工资总额则要适度下降强调增人不增工资总额减人亦不减工资总额并引入行业对标调整;二是加大力度落实企业分配自主权。分功能定位扩大备案制范围竞争类的工资总额由审批改为备案其他国企工资总额由审批改为核准强调企业是推动内部分配改革的主体责任并强化事中监测事后监督明确违规罚则。三是分功能类别实行差异化工资确定机制。商业二类与公益类企业可以申请将工资总额划分为保障性与效益性工资总额实行结构化工资总额管理国资委根据企业功能定位、发展阶段等情况合理确定保障性与效益性工资总额比重原则上三年类保持不变。

  周丽莎认为国有企业要坚持效益导向进一步完善调控指标体系、调控方式强化与经济效益、投资回报紧密挂钩的工资确定机制切实扭转部分企业工资与效益增长不匹配状况确保企业用工总量、工资水平与企业效益、竞争力相适应.与劳动生产率挂钩能够反映劳动者在本企业的劳动成果。劳动生产率提高是劳动者的劳动贡献在具体企业的充分体现。这样可以鼓励劳动者为提高经济效益与劳动生产率做贡献既能体现劳动的价值也能促进国企发展与国有资产保值增值;既体现了市场的共性因素也体现了企业个体的个性情况更是符合市场经济发展规律与企业发展规律的充分体现。

  中国企业研究院执行院长李锦认为作为国家深化国企负责人薪酬制度改革的配套文件预计未来还将出台股票期权等中长期激励政策激励并约束企业负责人着眼于长期效益。

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